Prosiar.com, Jakarta – 6 Juli 2024. Mulai dari rasa takut terhadap kepentingan dan keselamatan mereka sendiri hingga dicurigai sebagai mata-mata Tiongkok, para perempuan ini mengatakan adanya pembungkaman terhadap pelanggaran yang dilakukan dalam komunitas advokasi hak asasi manusia.
Esma Gün tidak dapat mempercayai pesan-pesan yang muncul di layar gawainya. Percakapan berlangsung bersahabat namun profesional: dua aktivis hak asasi manusia merayakan tentang kemenangan kebijakan.
Lalu kemudian, Dolkun Isa, presiden Kongres Uighur Dunia (World Uyghur Congress), mengatakan dia ingin mencium Esma Gün.
Gün, seorang mahasiswa Turki-Belgia, berusia 22 tahun saat itu dan relatif baru dalam advokasi hak asasi manusia. Isa, yang saat itu berusia 53 tahun, tidak juga menyurutkan niat dan ajakannya, menurut tangkapan layar percakapan Februari 2021 yang diulas oleh NOTUS dan wawancara dengan Gün.
“Tetapi saya akan benar-benar menciummu tanpa melepaskanmu,” tulis Isa kepadanya dalam bahasa Turki, menurut seorang penerjemah independen yang disewa oleh NOTUS.
Saat Gün mencoba mengalihkan topik pembicaraan, Isa tetap bersikeras.
“Aku akan sangat senang jika kamu menciumku,” katanya.
Bingung, Gün membatasi interaksi mereka. Namun bulan berikutnya, Isa mencoba meyakinkannya untuk bertemu dengannya.
“Kamu selalu ada di pikiranku,” tulisnya dalam pesan yang tampaknya kemudian dia hapus, menurut tangkapan layar yang diambil oleh Gün. Dalam percakapan lain, dia mendesaknya untuk berkunjung. “Akan baik bagimu jika kita bisa bertemu,” katanya.
“Kamu bisa datang ke sini selama beberapa hari. Kami akan membicarakan hal-hal baik, saya akan membuat Anda tertawa, sehingga Anda bisa mengeluarkan tenaga.”
Gün mengatakan kepadanya bahwa dia merasa canggung dengan gagasan bertemu sendirian karena ia ingin mengajak teman-teman aktivisnya bergabung dengan mereka.
Berdasarkan tangkapan layar yang diterjemahkan oleh penerjemah independen, Isa menjawab bahwa akan lebih baik bagi Gün untuk “menyimpannya hanya untuk dirinya sendiri.”
“Mengapa kami harus memberitahu orang lain tentang hal ini?”
Dia bertanya. “Apakah kamu membaginya dengan teman-teman yang sering kita bicarakan seperti ini?” Gün sekarang merasa dia tidak dihargai karena pekerjaannya, tapi karena sesuatu yang lain.
Dia merasa kecewa dan ingin menghindari Isa, katanya. Dia akhirnya berhenti dari aktivisme. Gün tidak melaporkan insiden tersebut ke Kongres Uighur Dunia, dan selama bertahun-tahun, dia tidak memberi tahu aktivis lainnya.
“Saya tidak ingin orang-orang mengetahui bahwa pemimpin mereka adalah orang seperti ini,” katanya.
“Menjaga harapan sudah sulit bagi mereka.” Dua perempuan lainnya, yang tidak terafiliasi dengan Gün, telah diminta untuk berbicara secara anonim karena mereka khawatir akan adanya pembalasan, mengklaim dalam wawancara terpisah dengan NOTUS bahwa Isa juga melakukan rayuan seksual yang tidak profesional dengan mereka.
Sebelum artikel ini diterbitkan, Isa menolak mengomentari tuduhan kedua perempuan tersebut dan tidak menanggapi beberapa permintaan komentar atas klaim Gün yang dikirim ke alamat email pribadi yang telah dikonfirmasi dan Kongres Uighur Dunia.
Seorang juru bicara Kongres Uighur Dunia tidak menjawab klaim tersebut ketika memberikan ringkasan rinci, namun dalam tanggapan awal mengatakan kepada NOTUS “ini mungkin merupakan upaya untuk mencemarkan nama baik” organisasi tersebut dan anggotanya dan menyarankan agar mereka mengambil tindakan hukum.
“Seperti yang dapat Anda nilai, setiap serangan terhadap mereka dan kami, bahkan jika tidak benar, akan ditanggapi oleh rezim Tiongkok dan digunakan untuk melawan kami,” kata juru bicara tersebut.
Pada hari Minggu, Isa secara terbuka meminta maaf dalam sebuah pernyataan di Twitter/X: “Saya memiliki kewajiban untuk mengakui kesalahan penilaian yang serius, dan untuk itu saya meminta maaf tanpa syarat. Meskipun saya tidak pernah menindaklanjutinya, saya sangat menyesal mengirimkan pesan yang menyebabkan ketidaknyamanan dan kesusahan. Kepada mereka yang menerimanya, dan kepada masyarakat yang merasa kecewa, saya minta maaf.”
Isa mengatakan Kongres Uighur Dunia belum memiliki proses yang kuat untuk menangani keluhan di masa lalu dan mengundang orang-orang yang “merasa tidak nyaman” dengan komunikasinya untuk bertemu guna membahas “solusi bersama.”
“Saya tidak ingin orang-orang mengetahui bahwa pemimpin mereka adalah orang seperti ini,” katanya.
“Menjaga harapan sudah sulit bagi mereka.” Kelompok-kelompok hak asasi manusia mengadvokasi kaum tertindas, meremehkan para tiran dan pemerintah otoriter.
Mereka ada di Washington, D.C., dan pusat kekuasaan lainnya di seluruh dunia. Mereka mengadakan konferensi pers dengan anggota parlemen dan memberikan kesaksian di depan komite untuk melawan genosida, kerja paksa, dan penganiayaan agama.
Di mana pun martabat manusia diinjak-injak, kelompok-kelompok ini hadir untuk melawan. Namun wawancara dengan 19 perempuan yang terlibat dalam aktivis hak asasi manusia di Asia, Eropa dan Amerika Utara mengungkapkan budaya di mana laki-laki berkuasa bisa melakukan perilaku tidak profesional dan terkadang bahkan predator tanpa konsekuensi.
Orang-orang yang bekerja di bidang ini mempunyai insentif yang kuat untuk tetap diam mengenai pelanggaran: Advokasi hak asasi manusia adalah dunia yang kecil, dan hampir semua orang yang diwawancarai oleh NOTUS untuk laporan ini berbagi ketakutan yang sama bahwa mereka akan merugikan karier mereka – dan merusak tujuan yang mereka yakini – dengan berbicara secara terbuka tentang topik ini.
Ketika para aktivis angkat bicara, mereka mengetahui bahwa organisasi mereka yang kekurangan uang sering kali tidak memiliki prosedur atau pelatihan yang kuat untuk menangani penyelidikan etika. Orang-orang yang menuduh adanya pelanggaran juga dapat menghadapi tuduhan yang sangat berbeda dari rekan-rekan mereka: bahwa mereka mungkin adalah mata-mata atau agen bagi pemerintah Tiongkok yang berupaya menghancurkan tujuan yang benar.
Dalam wawancara, perempuan menggambarkan bagaimana mereka diserang, diraba-raba dan diajak melakukan hubungan seks ketika mereka mencoba melakukan pekerjaan mereka.
Beberapa mengatakan rekan kerja dan supervisor laki-laki bertindak agresif saat mabuk, melontarkan komentar yang merendahkan, berbicara tentang kehidupan seks mereka, mencoba mengundang diri mereka ke kamar hotel dan meminta foto telanjang.
Hampir semua perempuan tersebut mengatakan bahwa mereka tidak yakin ke mana harus melaporkan pelanggaran yang terjadi di organisasi mereka, sementara yang lain mengatakan bahwa mereka tidak melaporkannya karena mereka tidak percaya bahwa para pemimpin organisasi nirlaba akan benar-benar mengatasinya jika mereka menyampaikan permasalahannya.
Perilaku lain tampaknya tidak berbahaya, namun perempuan mengatakan bahwa tindakan tersebut dimaksudkan untuk membuat mereka lengah dan membuat mereka tidak nyaman, misalnya laki-laki yang berada di posisi yang lebih tinggi di sebuah organisasi sering mengajak mereka minum setelah bekerja atau mengirim SMS kepada mereka di tengah malam dan menyalahkan pihak yang bertanggung jawab.
Muak dengan dinamika tersebut, beberapa aktivis di organisasi hak asasi manusia di seluruh dunia telah memaksakan perhitungan atas pelecehan dan kekerasan seksual yang terjadi di kalangan mereka.
Sejak musim panas tahun 2022, perbincangan tersebut telah membuat acara advokasi menjadi tegang, menarik perhatian pemerintah Tiongkok dan menyebar ke Capitol Hill, di mana para staf berdebat apakah akan menjadi tuan rumah bagi para pemimpin tertentu meskipun ada tuduhan yang melibatkan mereka. Beberapa penuduh dikecam karena menceritakan pengalaman mereka. Mereka juga mengetahui betapa tidak siapnya beberapa organisasi nirlaba dalam menangani pelanggaran seksual.
Publik melihat sekilas perhitungan ini melalui sebuah tweet. Pada bulan Juli 2022, seorang aktivis pro-demokrasi dari Hong Kong menjadi frustrasi setelah mendengar dari perempuan tentang pelecehan yang mereka hadapi saat mencoba melakukan pekerjaannya.
Dia menulis secara online untuk mengeluh tentang “seorang aktivis pemenang penghargaan (mantan atlet)” yang katanya telah “memangsa perempuan muda” di konferensi hak asasi manusia.
Dia mengklaim pria ini mengirim pesan kepada peserta acara yang meminta mereka untuk berpelukan dan berhubungan seks. Wanita tersebut menolak menyebutkan nama pria tersebut ketika ditanya oleh NOTUS.
Namun tiga sumber yang mengetahui situasi tersebut mengatakan bahwa postingannya memicu penyelidikan terhadap Enes Kanter Freedom – mantan pemain NBA dan aktivis hak asasi manusia keturunan Turki-Amerika – oleh lembaga nirlaba Yayasan Hak Asasi Manusia, yang menyelenggarakan Oslo Freedom Forum.
Dalam sebuah pernyataan, Freedom membantah ada kaitannya dengan tweet tersebut dan mengatakan dia tidak melakukan kesalahan apa pun.
“Ketika Anda melawan kediktatoran, mereka akan melakukan apa pun yang mereka bisa untuk merusak reputasi Anda,” katanya kepada NOTUS.
Pendiri dan CEO Yayasan Hak Asasi Manusia Thor Halvorssen mengatakan kepada NOTUS bahwa organisasi tersebut “berkomitmen secara kategoris terhadap keselamatan dan kesejahteraan para tamu, peserta, dan anggota komunitas kami,” tetapi tidak menangani kasus-kasus tertentu.
“Kami tidak menoleransi siapa pun yang mungkin terlibat dalam pelanggaran seksual atau pelanggaran lain terhadap kode etik kami selama acara berlangsung,” katanya, seraya menambahkan bahwa HRF menanggapi keluhan dengan serius dan selalu menyelidikinya “dengan cara yang adil dan menghormati orang lain. kerahasiaan para pihak.”
Ketika staf Yayasan Hak Asasi Manusia bertanya kepada perempuan tentang pengalaman mereka, menurut orang-orang yang akrab dengan percakapan tersebut, mereka ingin tahu tentang Nury Turkel – yang mengetuai Komisi Kebebasan Beragama Internasional AS dan merupakan salah satu aktivis Uyghur yang paling terkenal.
Nury Turkel diangkat menjadi anggota Komisi Kebebasan Beragama Internasional AS pada tahun 2020. (Carolyn Kaster/AP) Setidaknya seorang perempuan menyampaikan kekhawatirannya kepada Yayasan Hak Asasi Manusia tentang perilaku Turkel pada pertemuan Forum Kebebasan Oslo tahun 2019 pada tahun itu, dan setidaknya satu perempuan lainnya menyampaikan keluhannya pada tahun 2022.
Menurut orang-orang yang mengetahui percakapan tersebut. (Yayasan Hak Asasi Manusia tidak mengomentari masalah ini ketika ditanya oleh NOTUS.) Julie Millsap, kontraktor Proyek Hak Asasi Manusia Uyghur, atau UHRP, mengetahui adanya keluhan terhadap Turkel, yang memimpin dewan direksi organisasi tersebut, selama pertemuan pada Agustus 2022 dengan kelompok berbeda mengenai acara yang akan datang.
Salah satu peserta dalam panggilan tersebut berpendapat bahwa Turkel tidak boleh diundang ke acara tersebut karena kekhawatiran Yayasan Hak Asasi Manusia mengenai perlakuannya terhadap perempuan, menurut Millsap dan pesan yang dilihat oleh NOTUS. Ini adalah pertama kalinya Millsap mendengar hal semacam itu.
Millsap memiliki sejarahnya sendiri dengan Turkel: Dia memberi tahu NOTUS bahwa dia pernah melakukan hubungan seksual atas dasar suka-sama-suka mulai sekitar Mei 2021, sebelum dia bekerja di UHRP. Keadaannya menjadi buruk setelah dia mulai bekerja di sana dan akhirnya berakhir pada September 2022, katanya.
Seorang pengacara Turkel menolak berkomentar ketika diberikan ringkasan rinci mengenai tuduhan ini dan waktu seminggu untuk menanggapinya “karena potensi litigasi yang sedang dia pertimbangkan.”
Pengacara tidak membahas substansi klaim tersebut namun mengatakan Millsap “tidak kredibel” dan “telah melecehkan” Turkel dan keluarganya.
Millsap mengatakan dia mengonfrontasi Turkel tentang pendiriannya terhadap Yayasan Hak Asasi Manusia setelah dia mendengarnya melalui telepon pada Agustus 2022, namun dia mengatakan Turkel menganggapnya sebagai kesalahpahaman.
Dia membiarkannya pergi. Hampir setahun kemudian, pada musim panas tahun 2023, Millsap mendengar klaim baru tentang perilakunya dari orang-orang yang dia percayai. Dia khawatir reputasi UHRP terancam dan ingin organisasi nirlaba mengetahuinya.
Sejak saat itu, ia menghadapi penolakan dan terkadang permusuhan saat mencari akuntabilitas, menurut wawancara dengannya dan lebih dari selusin orang lain yang mengetahui situasi tersebut, serta email, audio dari pertemuan internal, dan dokumen lain yang diperoleh NOTUS.
Millsap berbincang selama tiga jam tentang kekhawatirannya – hanya apa yang dia dengar dari orang lain, bukan pengalaman pribadinya dengan Turkel – pada bulan Agustus 2023 dengan Louisa Greve, direktur advokasi global untuk kelompok tersebut.
Millsap mengklaim dalam sebuah wawancara dengan NOTUS bahwa Greve menjawab pada saat itu bahwa Millsap mungkin tidak ingin bekerja di UHRP lagi jika dia yakin situasinya seburuk itu.
“Tidak, bukan itu yang aku katakan. Saya menyukai pekerjaan saya,” kenangnya pada Greve.
“Saya mengatakan kita perlu melakukan sesuatu mengenai hal ini.” UHRP menolak berkomentar mengenai masalah personel tertentu namun membantah adanya tindakan pembalasan.
“UHRP tidak, dan belum melakukan tindakan pembalasan terhadap siapa pun yang menyampaikan masalah etika, dan dengan tegas membantah segala pernyataan atau pernyataan yang menyiratkan pembalasan tersebut,” kata seorang juru bicara.
Meskipun beberapa organisasi nirlaba memiliki kebijakan yang tegas dan staf yang berpengalaman untuk menyelidiki pelanggaran, kelompok hak asasi manusia yang lebih kecil atau yang baru dibentuk dapat beroperasi seperti perusahaan rintisan, tanpa aturan atau departemen SDM yang jelas.
Banyak organisasi hak asasi manusia juga hanya memiliki sedikit anggota staf, sehingga sulit untuk mengajukan pengaduan secara anonim tanpa kekhawatiran akan potensi pembalasan. Seorang wanita menggambarkan tempat kerjanya sebelumnya sebagai Wild West dalam hal ini:
Dia mengatakan ketika dia bertanya kepada atasannya tentang komentar ofensif yang dibuat oleh seorang rekan kerja, atasannya mengabaikannya dan mengatakan kepadanya bahwa rekan tersebut memang demikian. Tidak ada tempat lain untuk menyampaikan kekhawatirannya.
Para pemimpin sering kali tidak sepakat mengenai seberapa banyak bukti yang bisa diharapkan dari para korban. Beberapa pihak ingin mengetahui apakah pelapor telah mengajukan laporan polisi sebelum mereka mendukung tindakan hukuman apa pun terhadap aktivis yang terafiliasi.
Yang lain bersedia membentuk komite internal atau menyewa pengacara untuk menyelidiki. Anggota parlemen Amerika belum yakin bagaimana harus bereaksi terhadap tuduhan pelecehan seksual dalam dunia hak asasi manusia.
Staf di beberapa kantor kongres yang terlibat dalam kebijakan Tiongkok menyadari pertanyaan seputar Freedom dan Turkel, serta gejolak baru-baru ini di UHRP, menurut enam orang yang mengetahui diskusi tersebut.
Staf Komisi Eksekutif Kongres untuk Tiongkok memperdebatkan apakah akan membawa Freedom untuk bersaksi dalam sidang tahun lalu, mengetahui tweet tahun 2022 tersebut, tiga orang yang mengetahui percakapan tersebut mengatakan kepada NOTUS.
Para ajudannya menjelajahi internet untuk memastikan tidak ada klaim langsung yang terkait dengannya, dan staf bahkan bertanya kepada Freedom tentang hal itu, kata salah satu sumber tersebut.
Panel akhirnya memilih untuk menampilkannya karena dia tidak disebutkan namanya dalam tweet tersebut, menurut orang-orang yang mengetahui percakapan tersebut. Juru bicara panel menolak berkomentar mengenai masalah internal.
Salah satu kekhawatiran muncul berulang kali ketika membahas tuduhan pelecehan terhadap aktivis hak asasi manusia: disinformasi Tiongkok. Pemerintah Tiongkok memiliki aparat yang terorganisir dengan baik untuk menyerang para pemimpin hak asasi manusia, dan Beijing senang dengan konflik antar aktivis. Sulit membedakan antara propaganda dan kebenaran. Ketakutan tersebut sering kali digunakan untuk melawan orang yang melontarkan tuduhan.
“Bahkan mata-mata Tiongkok tidak memiliki kekuatan untuk melakukan pengendalian pikiran untuk memaksa laki-laki yang berada di ruang advokasi untuk melakukan pelanggaran seksual.”
Dalam wawancara, orang-orang yang bekerja di bidang hak asasi manusia menjelaskan bahwa mereka berbagi keprihatinan tentang Wang Dan – seorang pembangkang Tiongkok yang dituduh melakukan pelecehan dan penyerangan seksual oleh para pria tahun lalu – namun kemudian ditepis oleh rekan-rekan mereka, yang menyatakan bahwa tanpa mengetahui secara langsung situasinya, mereka akan melakukan hal tersebut.
klaim datang dari pemerintah Tiongkok. (Wang membantah tuduhan tersebut.) Dan ketika NOTUS melaporkan kisah ini, dua pemimpin hak asasi manusia menyiratkan bahwa Millsap adalah bagian dari kampanye disinformasi Tiongkok; kenapa lagi dia meremehkan pekerjaan mereka seperti ini?
Millsap telah memberikan kesaksian di depan umum dan menegaskan kembali dalam wawancaranya dengan NOTUS bahwa pihak berwenang Tiongkok telah melecehkan anggota keluarga suaminya yang terasing, yang tinggal di Tiongkok, dalam upaya untuk membuatnya bekerja untuk mereka, sesuatu yang menurutnya telah dia laporkan ke FBI.
“Yang perlu dilakukan semua orang hanyalah melihat apa yang telah saya korbankan demi tujuan ini,” katanya. Millsap, seorang warga Amerika yang sebagian besar tinggal di Tiongkok antara tahun 2010 dan awal tahun 2020, tidak memandang kembali ke sana sebagai suatu pilihan karena dia secara terbuka mengkritik pemimpin Tiongkok Xi Jinping dan mendukung Uighur. “Meskipun saya menyadari bahwa orang-orang memandang mata-mata sebagai orang yang kuat dan licik, bahkan mata-mata Tiongkok pun tidak memiliki kekuatan untuk melakukan pengendalian pikiran untuk memaksa laki-laki yang berada di ruang advokasi untuk melakukan pelanggaran seksual,” katanya. Orang-orang yang membuat klaim terhadap aktivis hak asasi manusia juga berisiko diidentifikasi dalam propaganda Tiongkok, meskipun mereka ingin tetap anonim. Pada musim panas tahun 2023, seorang wanita memberi tahu teman-temannya bahwa dia telah dilecehkan secara seksual oleh aktivis pro-demokrasi Nathan Law, menurut orang-orang yang mengetahui tuduhan tersebut. Dia tidak menyampaikan klaim tersebut kepada pers, namun kisahnya menyebar ke seluruh diaspora Hong Kong, lingkaran hak asasi manusia, dan Beijing.
Segera setelah itu, beberapa akun media sosial memposting tentang tuduhan terhadap Law, termasuk foto seorang wanita yang mereka klaim sebagai pelakunya. Akun-akun tersebut tidak memiliki pengikut, hanya memiliki beberapa minat, dan memposting hampir secara bersamaan.
Itu adalah klaim seismik terhadap seorang pemimpin gerakan yang telah terpecah belah, dengan anggota lainnya dipenjara dan tersebar di seluruh dunia sejak tahun 2019.
Kisah ini berkembang cukup luas sehingga tanpa berbicara dengan Law atau wanita yang menuduhnya, aktivis di beberapa negara. berbagai organisasi mempertimbangkan kembali untuk mengundang Law ke berbagai acara, memilih untuk tidak memposting foto bersamanya dan menulis ulang siaran pers tentang Hong Kong untuk meminimalkan jejaknya di acara tersebut.
Law membantah tuduhan tersebut dan menggambarkan apa yang terjadi sebagai pertemuan romantis. “Saya tidak pernah menyerang atau menganiaya siapa pun dengan cara apa pun,” kata Law dalam sebuah wawancara.
Dia mengatakan dia tidak yakin bagaimana menanggapi klaim tersebut tanpa menempatkan perempuan tersebut dalam sorotan atau membuka diri terhadap “mesin propaganda Tiongkok yang kuat secara politik.”
Law mengatakan dia memberikan bukti tentang perilakunya kepada organisasi tempat dia bekerja, meskipun dia menolak menyebutkan kelompok mana yang dia ajak bicara mengenai klaim tersebut. Law, yang membantu mendirikan Dewan Demokrasi Hong Kong, tetap menjadi dewan penasihat kelompok advokasi yang berbasis di AS.
Namun “sejak musim panas lalu, Dewan Direksi HKDC telah memberhentikan Nathan Law dari partisipasi dalam pertemuan dan acara kami,” ketua dewan HKDC Brian Leung mengatakan kepada NOTUS dalam sebuah pernyataan.
“Penangguhan ini berfungsi sebagai tindakan pencegahan sampai Dewan menentukan tindakan yang tepat untuk mengatasi kekhawatiran yang timbul dari tuduhan terhadapnya.”
Kasus Law bukanlah satu-satunya kasus yang harus dipertimbangkan oleh HKDC tahun lalu. Pada bulan Juni 2023, seorang jurnalis Taiwan menuduh pengacara hak asasi manusia Tiongkok Teng Biao mencoba berhubungan seks dengannya dan berulang kali menyerangnya di kamar hotel saat dia menolak.
(Dalam komentarnya kepada BBC, dia meminta maaf dan mengatakan bahwa perilakunya bukanlah sebuah serangan melainkan upaya “pendekatan/PDKT” yang ceroboh.) Sesaat sebelum tuduhan tersebut dipublikasikan, Teng mengundurkan diri dari posisinya di dewan penasihat HKDC. HKDC mengatakan dalam sebuah tweet bahwa klaim tersebut “mengkhawatirkan dan mengganggu” dan bahwa Teng tidak akan diundang ke acara HKDC di masa depan.
“Kami sangat yakin bahwa gerakan yang melindungi dan menghormati semua individu merupakan bagian integral dari keberhasilan perjuangan kami untuk kebebasan dan demokrasi di Hong Kong,” tulis organisasi tersebut.
Dolkun Isa adalah presiden Kongres Uighur Dunia. Koji Sasahara/AP HKDC juga membagikan alamat email yang dapat digunakan peserta acara untuk menyampaikan kekhawatiran komite internal kelompok tersebut mengenai kekerasan dan pelecehan seksual.
HKDC mengatakan pihaknya membentuk komite yang beranggotakan empat orang pada musim semi 2023. Tanggapan HKDC pada saat itu mengikuti pedoman yang digunakan oleh perempuan yang berbicara dengan NOTUS untuk mendesak kelompok hak asasi manusia lainnya untuk mengadopsi: berkomitmen untuk menciptakan lingkungan yang aman bagi para aktivis, menunjukkan niat serius untuk menyelidiki perilaku terkait dan dengan jelas mengidentifikasi di mana klaim pelanggaran dapat disampaikan.
Pada suatu kesempatan selama konferensi kelompok tersebut pada bulan Juli 2023, para peserta mengadakan diskusi tentang bagaimana meningkatkan penanganan komunitas hak asasi manusia terhadap situasi pelecehan dan kekerasan seksual. Kelompok tersebut mengatur percakapan tersebut dengan harapan dapat memberikan peserta “rasa tanggung jawab untuk bertindak dan mendukung komunitas kita sendiri,” kata HKDC dalam sebuah pernyataan.
HKDC mengatakan kepada NOTUS bahwa mereka belum menerima pengaduan resmi apa pun sejak pembentukan komite investigasi internalnya.
Meskipun informasi yang salah mungkin saja terjadi, organisasi tersebut mengatakan, “sangat bermanfaat” untuk memiliki saluran informasi. “Kami menghargai pembangunan komunitas yang kuat yang dapat menahan tantangan – baik dari dalam atau luar komunitas – demi kelangsungan tujuan kami,” kata seorang juru bicara.
Millsap mengatakan dia tidak merasakan tingkat dukungan yang sama dari organisasinya. Dia mengklaim para pemimpin UHRP menghilangkan sebagian beban kerjanya setelah dia pertama kali berbicara dengan mereka tentang Turkel.
Dan dalam perjalanan advokasi ke Taiwan bersama staf Turkel dan UHRP pada bulan September 2023, katanya, dia tidak dilibatkan dalam percakapan perencanaan terkait pertemuan dengan pejabat Taiwan yang menurutnya seharusnya dia ikuti karena perannya sebagai manajer hubungan pemerintah.
Dia merasa kesal karena dikesampingkan, dan menarik Turkel dan para pemimpin Uyghur lainnya ke dalam percakapan pribadi tentang hal itu. “Tidak peduli apa yang terjadi di balik layar atau perasaan pribadi,” kenang Millsap kepada mereka selama perjalanan. “Jika Anda berada di sini untuk kegiatan UHRP, saya adalah manajer hubungan pemerintah UHRP, titik.”
Setelah konfrontasi tersebut, Greve bertemu lagi dengan Millsap dan menyusun dokumen yang menguraikan ekspektasi organisasi terhadapnya, menurut salinan yang diperoleh NOTUS. Dokumen tersebut, yang digambarkan Millsap sebagai “perintah pembungkaman” dan menolak untuk ditandatangani, melarang dia berbicara dengan orang-orang di luar organisasi mengenai masalah etika terkait staf UHRP dan anggota dewan. Tuduhan tersebut, kata dokumen tersebut, harus dianggap sebagai “informasi rahasia organisasi” berdasarkan kontrak konsultasi Millsap.
Dalam pertemuan pada bulan Oktober 2023 dengan Greve dan direktur eksekutif UHRP Omer Kanat, Millsap mengatakan dia tidak akan menandatangani dokumen tersebut karena dia ingin tahu bagaimana UHRP akan menanggapi klaim terhadap Turkel. Kanat meragukan tuduhan tersebut. Itu “informasi yang tidak terlalu dapat diandalkan,” katanya, menurut rekaman pertemuan tersebut.
Kanat juga mempermasalahkan postingan media sosialnya, termasuk postingan pada saat itu, yang kemudian dihapus oleh Millsap, dengan menyatakan bahwa pemimpin yang memangsa orang lain tidak boleh memegang posisi berkuasa.
Kanat mengatakan tweet itu bisa saja berlaku untuk siapa saja dan menimbulkan kebingungan.“Andalah yang menyebarkan ini,” katanya.
Sepanjang rekaman percakapan, Greve berusaha menjadi moderator antara Millsap dan Kanat. “Kami tidak ingin Anda sampai pada kesimpulan bahwa UHRP sama sekali tidak tertarik atau memilih untuk tidak mengetahui atau tidak percaya bahwa ketua dewan kami dapat melakukan hal buruk,” katanya kepada Millsap.
Dia juga mengingatkan Millsap bahwa organisasinya tidak siap menangani situasi seperti ini: “Semuanya sangat berantakan karena orang tidak punya waktu atau pelatihan untuk menghadapinya,” katanya, sambil menekankan bahwa UHRP tidak memiliki departemen SDM.
Greve dan Kanat menolak berkomentar ketika diberikan kutipan dari rekaman audio dan ditanya tentang percakapan tersebut. UHRP meminta firma hukum Isler Dare untuk menyelidiki klaim terhadap Turkel. Investigasi itu dimulai pada November 2023.
Selain menyelidiki perilaku Turkel di Forum Kebebasan Oslo, penyelidik mendengar dari seorang wanita yang mengatakan kepada NOTUS Turkel melakukan pelecehan seksual pada tahun 2021 setelah pertemuan kerja biasa. Penyelidik mewawancarai 13 orang dan menyimpulkan “tidak ada dasar untuk mendukung tuduhan bahwa anggota dewan tersebut erlibat dalam perilaku seksual yang tidak pantas,” kata perwakilan UHRP. UHRP tidak membagikan salinan laporan tersebut ketika diminta oleh NOTUS.
“Beberapa tuduhan yang muncul selama wawancara awal terlalu umum atau tidak jelas untuk diselidiki,” kata perwakilan tersebut.
Investigasi tersebut menyimpulkan bahwa “seorang anggota dewan UHRP, yang setidaknya sedikit mabuk, bertindak terlalu akrab di lingkungan sosial publik, dengan dua rekan perempuan yang berbeda” pada tahun 2019, menurut perwakilan tersebut.
“Situasi ini dipastikan telah diperbaiki sepenuhnya,” lanjut perwakilan tersebut.
“Tidak ada kesaksian faktual yang dapat dipercaya yang diterima untuk mendukung tuduhan lain bahwa anggota Dewan telah bertindak tidak pantas terhadap perempuan, atau terlibat dalam pola atau praktik pelecehan seksual, sentuhan seksual yang tidak pantas, atau pelecehan seksual, atau bahwa UHRP telah mengizinkan atau membiarkan sebuah lingkungan yang memusuhi perempuan.”
Turkel masih terdaftar sebagai ketua dewan UHRP. Millsap mengatakan dia ragu dengan cara UHRP menangani situasi ini, dan mengatakan kepada kelompok hak asasi manusia NOTUS agar memastikan “suara mereka yang mungkin merasa terintimidasi untuk berbicara di depan umum diperhitungkan.”
Pelapor tidak mempunyai banyak pilihan jika mereka merasa tidak dianggap serius. Salah satunya adalah dengan mendatangi kelompok yang mendanai organisasi hak asasi manusia. Courtney Hamilton, teman Millsap dan seorang aktivis anti-genosida, berpendapat bahwa mereka memiliki kekuatan untuk mengubah budaya komunitas hak asasi manusia seputar pelecehan seksual.
“Sedihnya, jika tidak terikat pada uang, tidak ada yang bisa dilakukan,” katanya. “Jika tidak ada konsekuensi nyata, seperti dilarang menerima dana dari organisasi pemberi dana, maka tidak ada perubahan.”
Menurut email yang ditinjau oleh NOTUS, Millsap menyampaikan kekhawatiran tentang Turkel pada bulan Oktober 2023 kepada National Endowment for Democracy – sebuah kelompok pemberi hibah yang dibentuk oleh Kongres pada tahun 1983 dan sebagian besar masih didanai oleh pemerintah AS, yang telah memberikan hibah untuk UHRP. Dia mengatakan staf mereka tidak dapat meneleponnya selama berbulan-bulan.
Ketika dia mencoba lagi pada bulan Maret, katanya, dia diberitahu bahwa National Endowment for Democracy akan menganggap serius pelanggaran perjanjian pendanaan, namun “mereka ingin sekali mengatakan kepada saya bahwa bukan tanggung jawab mereka untuk mengatasi sebagian besar kekhawatiran saya.”
Juru bicara National Endowment for Democracy tidak menanggapi beberapa permintaan komentar mengenai klaim tersebut. Namun dalam pernyataan sebelumnya tentang bagaimana organisasi tersebut memeriksa kelompok yang didanainya, seorang juru bicara mengatakan, “NED berkomitmen untuk menjalankan nilai-nilainya. Sebagai bagian dari proses peninjauan proposal hibah, kami mempertimbangkan semua aspek dari calon organisasi penerima hibah dan program-programnya untuk memastikan semuanya sejalan dengan kebijakan dan nilai-nilai kami.”
Manajer program di kelompok pemberi hibah mempunyai ekspektasi yang sangat berbeda-beda dalam menangani pelecehan seksual, menurut orang-orang yang mengetahui pekerjaan mereka. Beberapa dari mereka ingin melihat buku pegangan pelanggaran yang terperinci sebelum menyetujui hibah untuk organisasi nirlaba, sementara yang lain lebih fokus untuk memastikan dana tersebut digunakan dengan benar.
Millsap mengatakan organisasi nirlaba perlu secara proaktif menetapkan kebijakan pelapor pelanggaran yang menyeluruh, “dengan berbagai tingkat akuntabilitas dan opsi untuk sepenuhnya keluar dari organisasi jika perlu untuk berbicara dengan seseorang.”
Millsap memikirkan hal-hal seperti ini ketika dia berbicara di panel tentang isu-isu perempuan dalam hak asasi manusia pada konferensi bulan November 2023 di Lituania.
Dia mengatakan bahwa dia menyatakan bahwa perempuan harus bisa berbicara tentang pelanggaran seksual dan seksisme dalam komunitas hak asasi manusia untuk menemukan solusi. Perpecahan antara para pemimpin Millsap dan Uyghur sangat mencolok dalam konferensi yang sama.
Millsap bertemu di sana dengan Isa, presiden Kongres Uighur Dunia, yang bekerja erat dengan UHRP. Millsap bertanya kepadanya bagaimana dia memandang tanggung jawabnya untuk melindungi perempuan dalam hak asasi manusia.
Isa menjawab bahwa stafnya lebih banyak terdiri dari perempuan dibandingkan laki-laki, menurut rekaman percakapan. “Kami tidak punya masalah,” katanya.
Ini semua “berasal dari Anda,” kata Isa ketika Millsap mendesaknya untuk mengajukan tuntutan terhadap Turkel.
“Ini semua adalah masalah yang kamu bawa.” Haley Byrd Wilt adalah reporter di NOTUS. Jika Anda atau seseorang yang Anda kenal telah mengalami pelecehan seksual, Anda dapat mencari bantuan dengan menghubungi National Sexual Assault Hotline di 800-656-HOPE (4673).
Editor: Syafrudin Budiman SIP
